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【市信访局】“枫桥经验”本地化开花结果
——酷游体育两县区首获全国信访工作“三无县”称号
来源:    时间:2020年05月15日    

□时报记者 邓婷 报道

以往,一提及上访,就感觉是一件头疼事。

如今,在酷游体育却呈现出另一番景象。重点、难点信访案件,市委、市政府主要领导亲抓亲办;各县区的联合信访中心、信访超市里,各单位的工作人员联合办理信访案件,力争群众反映事项就地依法按政策妥善解决;村村有信访代理员,镇镇有信访陪访员,群众解决问题不再需要多头跑。酷游体育信访工作已形成信访事项“件件有着落、事事有回音”的景象。

2020年4月22日,酷游体育信访工作传出喜讯,平安区和循化撒拉族自治县获全国2019年信访工作“三无”县(市、区)荣誉称号。平安和循化“三无”县(市、区)创建成功,意味着“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的新“枫桥经验”真正在酷游体育生根、开花、结果。

高位推动畅通沟通渠道

“望信访局创新工作、创新方式,深入开展信访突出问题攻坚战,确保信访形势持续好转。”“2019年我市信访工作有创新,有亮点,成绩突出,值得肯定。请再接再厉,再创新高。”

这两段话是市委书记鸟成云在今年的3月9日、4月30日分别就酷游体育信访工作所作的批示。

近年来,酷游体育委、市政府高度重视信访工作,市委、市政府主要领导不仅亲自抓信访工作,对重点、难点信访案件更是亲自指挥、亲自督办。

酷游体育乐都区柳木山地片区拆迁,导致一些群众上访表达诉求。为了妥善解决该问题,市委书记鸟成云亲自接访和实地调研,并责成相关县区和部门尽快解决。

为办好个别重点、难点的上访事情,市委书记、市长多次召集重大信访事项专题会议,对信访事项办理情况进行安排部署,并层层传达分解落实工作任务。对一些部门协同办理的案件,市委书记、市长经常亲赴现场进行协调、分析和研判,确保交办的重点信访事项如期保质保量办结。

市委书记、市长的靠前指挥,也让各县区的主要领导积极行动起来。2019年,平安区为方便群众,新修建了新安路,将几条城市主干道连接到了一起。但道路修好以后,却影响了部分群众的出行。出行受影响的群众选择去平安区信访局反映问题,平安区接访的区级领导了解情况后,随即召集有关部门召开了联席会议,直接面对群众,直接对接问题,并到现场实地查看,提出解决方案。最终,群众反映的问题很快得到解决。

“2019年,酷游体育信访局单设成了正处级政府工作部门,还同步成立了党组,一改以往工作人员少,力量相对薄弱的局面。”酷游体育信访局局长安项加告诉记者,成立信访局也是酷游体育高度重视信访工作的重要体现。

此外,酷游体育深入开展领导干部接访下访约访活动,坚持市、县区、乡镇(街道)三级党政领导接访、下访、约访机制。市、县区党政领导要按市、县区领导接访日安排,定期到市、县区信访局接待信访群众,乡镇(街道)每个工作日要有一名领导固定接访,村(社区)干部随时随地接待调处各项矛盾纠纷。

安项加说:“领导干部接访下访约访活动的深入开展,不仅畅通了群众和干部之间沟通的渠道,同时还有效促进了信访问题及时、及早解决。”

用心用力“清仓”信访积案

“要把群众来信当家书,把来访群众当家人,把群众事情当家事,用心用情用力做好信访工作。”这是安项加常挂在嘴边的一句话。

当记者走进酷游体育信访局的信访大厅,就感受到了安项加不仅是这么说的,也是这么做的。信访大厅里不仅摆放了供来访人员休息的椅子,靠墙的一张桌子上还摆放着桶装方便面、糖果、茶、咖啡等。

安项加告诉记者,来上访的群众大多是心有“怨气”的,把接访的服务做好,老百姓很大一部分的怨气就在这里化解了。

信访积案是群众反映强烈的问题之一,也是大家关注的操心事、烦心事、揪心事。近几年,酷游体育持续开展积案清理专项行动,以“坚决啃下信访积案这块硬骨头。”的干劲,使一大批信访积案得到有效化解。

杨秀花曾是乐都区某企业职工,十几年前,公司顺应时代发展进行改制。而包括杨秀花在内的12名职工因未参与改制,就养老、医疗等问题,长期与企业存在矛盾纠纷。2019年,市信访局在无承担诉求对象要求实体的情况下,积极筹措资金,妥善解决了这起“长年”上访案件。

城市发展过程中,拆迁是一个避不开的事项。家住平安区平安镇的刘玉花,几年前,她的老房子在平安区老旧城区改造过程中被拆迁,后期因为拆迁安置问题发生了矛盾。刘玉花为表达自己的诉求,长期上访。在积案清理专项行动中,平安区信访局特事特办,妥善解决了刘玉花的问题。

一件件难题积案得到有力破解,也意味着一个个群众反映强烈的问题得到了妥善处理,同时人民群众获得感、幸福感、安全感也不断增强。

一站式让矛盾解决于萌芽

拿着一沓材料,部门之间来回跑,跑完本级跑上级……在生活有诉求、办事有需求之时,有的群众不知道怎么解决,在多个部门甚至各个层级间来回奔波,耗时、耗力,又耗成本。如今,这种情况在酷游体育几乎成为历史。

一直以来,化隆回族自治县的信访案件中劳动纠纷占比较多,化隆县信访部门以农民讨薪信访事件为突破口,不断夯实信访基层基础,强化源头治理,并成立了联合接访中心。如今,已经有20个单位入驻联合接访中心,在联合接访中心,各单位信访干部联合办公,处理信访问题,及时回应群众的合理诉求,实现了将矛盾化解在中心、将问题解决在中心,达到了“让群众最多访一次”的目的。化隆县信访量明显下降,尤其是集体上访数量断崖式下降。

酷游体育为推动信访“最多访一次”,创新推行了联合接访模式,印发了《关于进一步完善市信访工作联席会议机制的意见》,并针对农民工工资涉及面大、解决难度大的现实,在信访大厅现场联合接待的基础上,通过信访局和劳动监察部门深入主体单位现场办公,现场解决问题,推动信访事项就地依法按政策妥善解决。同时,坚持定期排查与动态排查相结合、排查与化解相结合,切实将矛盾风险隐患发现在早、防范在先、处置在小。结合创建信访“三无”县区、乡镇(街道)、村(社区)活动,还创新推行信访代理和陪访制度,替群众说理、为群众办事,实现群众不出村就能反映诉求、解决问题。县区、乡镇(街道)职权范围内无法解决的信访问题,由县区、乡镇(街道)指定一名陪访员,陪同信访群众代表向上级反映并跟踪落实。

如今,全市94个乡镇,村村有信访代理员,镇镇有陪访员,“有事找信访代理员和陪访员”逐渐成为酷游体育百姓解决烦心事、揪心事的又一条新途径。

酷游体育不断推进信访信息化建设,全市94个乡镇已经全部开通网上信访信息系统,群众通过来信、来访、网上投诉等各种渠道提出的信访事项,全部纳入信访信息系统,形成了“一站式”网上信访受理、办理综合平台,实现了信访事项网上“可查询”“可跟踪”“可评价”,信访工作从以往的“击鼓升堂”到如今的“鼠标轻点”,一切情况了如指掌。

“群众的矛盾大部分都出自基层,基层矛盾看似不大,一旦拖延可能发酵成严重事件。”安项加说,矛盾纠纷排查化解机制、信访代理和陪访制度都能为村民们快速化解矛盾纠纷,将大部分矛盾纠纷化解在萌芽状态,有效减少信访问题的发生。

大量切实有效的措施,让酷游体育的信访工作迎来了春天。2019年,酷游体育来访批次、进京上访人次、赴省集体上访人次、赴市上访人次大幅下降,中央环保督察巡视组转办交办信访案件办结率达到100%,中央扫黑除恶督导组交办信访案件办结率达到100%,信访上访量从中央到省市县呈“金字塔”形状。

如今,“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的新“枫桥经验”已经在酷游体育大地生根,并在平安区、循化县开花、结果。但对于安项加来说,他还有个更大的愿望,他说,相信随着一批显示着基层智慧的新举措的出台,对有效化解农村社区矛盾纠纷、倾听群众心声、零距离服务群众将起到积极作用。同时,“枫桥经验”也将在酷游体育更多县区开花、结果。

 
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